مقدمة التقرير: في ظل التحديات الصحية والاقتصادية التي أفرزتها الحرب الدائرة في البلاد، تتزايد الحاجة إلى تنسيق الجهود بين مؤسسات النظام الصحي لضمان استمرارية الخدمات وتحقيق العدالة في الوصول إليها.
وفي هذا الإطار، انعقد الملتقى الثامن والأربعون لمديري فروع الصندوق القومي للتأمين الصحي بالسودان، متزامناً مع ورشة تقييم اتفاقية التعاون مع الصندوق القومي للإمدادات الطبية، ليؤكد التزام المؤسستين بتعزيز الشراكة واستعادة الخدمات الصحية بالولايات.
التأمين الصحي والإمدادات الطبية… ركائز للنظام الصحي
أكد الملتقى أن الصندوق القومي للتأمين الصحي والصندوق القومي للإمدادات الطبية يمثلان ركيزتين أساسيتين للنظام الصحي في السودان، حيث يضطلع الأول بدور التمويل الصحي، فيما يتولى الثاني مسؤولية الإمداد الدوائي والطبي، بما يسهم في توفير الخدمات الصحية بالجودة والعدالة المطلوبتين، وتعزيز استجابة النظام الصحي للاحتياجات الصحية، وتحقيق الحماية الاجتماعية للمواطنين.
تحديات الحرب والضغوط الاقتصادية
وناقش المشاركون التحديات الكبيرة التي واجهت المؤسستين جراء الحرب، إلى جانب الأوضاع الاقتصادية السابقة لها، والتي أدت إلى تراكم المديونيات، وأثرت على قدرة الصندوقين على الإيفاء بالتزاماتهما تجاه المستفيدين ومقدمي الخدمات، وأسهمت في خروج عدد من مقدمي الخدمات الصحية من مظلة التأمين الصحي.
مرونة مؤسسية واستجابة عاجلة
وأشار الملتقى إلى أن الصندوق القومي للتأمين الصحي تعامل مع تداعيات الحرب بمرونة مؤسسية عالية، تمثلت في حزمة من التدابير الإدارية والفنية التي ضمنت بقاء المؤسسة واستمرار تقديم الخدمات للمؤمن عليهم. كما استعرض خطط الطوارئ التي نُفذت عقب اندلاع الحرب، والتي ركزت على استعادة الخدمات الصحية في المستشفيات العامة والريفية والمراكز الصحية التابعة للتأمين الصحي ووزارة الصحة، مع الالتزام بمبدأ العدالة في توزيع الخدمات الصحية.
تقييم اتفاقية التعاون مع الإمدادات الطبية
وفي سياق تعزيز الشراكة المؤسسية، ناقش الملتقى مخرجات ورشة تقييم اتفاقية التعاون الموقعة بين الصندوق القومي للتأمين الصحي والصندوق القومي للإمدادات الطبية بتاريخ 14 مارس 2024م، والتي انعقدت بمنطقة أركويت بمحلية سنكات بولاية البحر الأحمر في 18 ديسمبر 2025م، بإشراف مديري الصندوقين وبمشاركة مديري الفروع والقيادات الإدارية والفنية والإعلاميين.
ورشة التقييم… نحو شراكة أكثر فاعلية
هدفت الورشة إلى تقييم تنفيذ الاتفاقية في ظل المتغيرات الصحية والاقتصادية، وتطوير آليات التنسيق المشترك بين المؤسستين بما يضمن استدامة الإمداد الدوائي والطبي، وتحسين كفاءة الخدمات الصحية، ومعالجة التحديات المرتبطة بالمديونيات وتشغيل المرافق الصحية.
توصيات استراتيجية لتعزيز الشراكة
وخلص الملتقى وورشة التقييم إلى جملة من التوصيات الاستراتيجية، من أبرزها:
تكوين لجنة عليا مشتركة بين التأمين الصحي والإمدادات الطبية لمتابعة تنفيذ الاتفاقية على مستوى الولايات، وتحليل تقارير الأداء ورفعها للاجتماعات الشهرية المشتركة.
عقد اجتماع شهري مشترك على مستوى رئاسة الصندوقين، واعتماد مؤشرات موحدة للمتابعة والتقييم.
تنفيذ إشراف اتحادي مشترك على الولايات بصورة ربع سنوية.
توصيات تنفيذية لتحسين الأداء الخدمي
كما أوصى المشاركون بـ:
تفعيل اللجان المشتركة بالولايات عبر اجتماعات دورية لمواءمة خطط التوسع والاستعادة، ومعالجة قضايا المطالبات المالية وسدادها.
تعزيز العمل المشترك مع إدارات الطب العلاجي والرعاية الصحية الأساسية لمعالجة تحديات تشغيل المراكز الصحية وتقوية حاكمية الصحة.
معالجة تشوهات الخارطة الصحية وضمان تكامل وعدالة توزيع الخدمات الصحية.
إعطاء أولوية قصوى من الإمدادات الطبية لشراء قائمة أدوية التأمين الصحي، باعتباره المشتري الأكبر.
إشراك الإمدادات الطبية في إعداد الحزمة الدوائية والمستهلكات الطبية للتأمين الصحي.
اعتماد مراكز التأمين الصحي كنقاط لتوزيع أصناف الدعم الخارجي والمنح والهبات.
التوجيه بتنفيذ انسحاب مبرمج لصيدليات التأمين الصحي من المرافق التي تتوفر بها خدمات الإمدادات الطبية.
توصيات فنية وتطويرية
وشملت المخرجات أيضاً:
التنسيق لتحقيق أعلى مستوى ممكن من الوفرة الدوائية كماً ونوعاً حال توفر الموارد المالية، عبر الدفع المقدم.
تنفيذ تجربة استرشادية لتوفير المستهلكات الطبية والمعملية عبر الإمدادات الطبية في ولايات سنار، النيل الأزرق، الجزيرة.
دعم جهود توحيد قائمة الأدوية والمستهلكات الطبية لكافة الشركاء.
حوسبة مرافق الإمدادات الطبية بالفروع وربطها بنظم التأمين الصحي.
آفاق المرحلة المقبلة
وأكد الملتقى أن تنفيذ هذه التوصيات سيمثل خطوة مهمة نحو تعزيز التكامل المؤسسي بين التأمين الصحي والإمدادات الطبية، وضمان استدامة الخدمات الصحية، وتحسين كفاءة الإمداد الدوائي، وتسهيل وصول المواطنين إلى الخدمات العلاجية، بما يدعم التعافي الصحي في مرحلة ما بعد الحرب.
