مقدمة: شهد العام 2025م بداية تنفيذ الاستراتيجية الأربعية للصندوق القومي للتأمين الصحي (2025–2028)، في ظل ظروف استثنائية نتيجة استمرار الحرب وما ترتب عليها من آثار اقتصادية واجتماعية وإنسانية على المواطنين.واستجابة لهذه التحديات، ركز الصندوق جهوده على استعادة الخدمات الصحية المتأثرة بالحرب، وتعزيز مظلة الحماية الاجتماعية، وضمان الوصول للخدمات في المناطق الريفية ومناطق النزوح، من خلال خطة طوارئ شاملة اشتملت على مكافحة الأوبئة، تحسين جودة النظام الصحي، وتوسيع التغطية التأمينية.
وتضمنت خطة المائة يوم، التي نفّذتها قيادة الصندوق بالتنسيق مع وزارة الموارد البشرية والرعاية الاجتماعية، شعار «الريف أولاً وتكامل وتجويد الخدمات في المدن»، مع متابعة ميدانية مباشرة لضمان الاستجابة السريعة للاحتياجات الصحية للمواطنين.
أولاً: السياق العام وأداء الأعوام السابقة
2022م: قدم الصندوق الخدمات الصحية لنحو 21.4 مليون مواطن عبر 3,690 منفذاً صحياً، مع إجراء 264 ألف عملية جراحية وصرف 29 مليون وصفة دوائية، لكنه واجه صعوبات تمويلية نتيجة الأزمة الاقتصادية.
2023م: تأثر تقديم الخدمات بسبب الحرب، حيث انخفض عدد المرافق الصحية إلى 894 مرفقاً، مع تراجع الخدمات الطبية إلى 11.1 مليون خدمة وإجراء 126.2 ألف عملية جراحية.
2024م: خرجت معظم المرافق الصحية بولايات الجزيرة وسنار، ومع استعادة 121 مرفقاً صحياً ارتفع العدد الإجمالي إلى 956 مرفقاً.
2025م: رغم استمرار التحديات الأمنية والاقتصادية، ارتفع عدد المرافق الصحية إلى 1,052 مرفقاً، مع تركيز الصندوق على جودة الخدمات، الاستجابة الإنسانية، ومتابعة تطوير النظام الصحي.
ثانياً: خطة المائة يوم
المتابعة والتقييم والإشراف المباشر
أعلن وزير الموارد البشرية والرعاية الاجتماعية، رئيس مجلس إدارة الصندوق، 30 يوليو 2025م موجهات خطة حكومة الأمل للـ(100) يوم، وتم اعتمادها رسمياً في أغسطس 2025م، مع متابعة تنفيذها ميدانياً في 11 ولاية: كسلا (جولتان)، القضارف، الجزيرة، سنار (جولتان)، النيل الأبيض، شمال كردفان، الشمالية، نهر النيل، الخرطوم، النيل الأزرق، البحر الأحمر.
تم خلال الخطة تدشين 67 مشروعاً صحياً لضمان استمرارية تقديم الخدمات وتوسيع نطاق التأمين الصحي.
أبرز التدخلات والمشروعات المنفذة
في ولاية كسلا (8 مشاريع): قوافل طبية لمتضرري السيول والأوبئة، إعادة افتتاح مراكز صحية، دعم خدمات الولادة القيصرية، افتتاح مراكز نموذجية، ودعم دور رعاية الأطفال والمسنين بالبطاقات التأمينية.
ولاية القضارف (4 مشاريع): تقوية المستشفيات الريفية، تركيب جهاز الأشعة المقطعية، مخيم علاجي مجاني، توسيع التغطية التأمينية لعمال البلدية وأسر الشهداء، وإعادة افتتاح مركز صحي عبودة.
ولاية الجزيرة: افتتاح مركز صحي النموذجي الشهيد (1).
وفي ولاية سنار (7 مشاريع): افتتاح مراكز صحية نموذجية، أيام علاجية مجانية، وتغطية أسر الشهداء.
بولاية النيل الأبيض (4 مشاريع): تدشين عيادات اختصاصيين، معامل تشخيصية، مخيم علاجي للنازحين، ودعم خدمات الرنين المغنطيسي.
وفي ولاية شمال كردفان (6 مشاريع): قوافل طبية، مخيمات علاجية، دعم مراكز الأطراف الصناعية، إعادة افتتاح مراكز نموذجية، ودعم الطاقة الشمسية للمرافق الطبية.
الولاية الشمالية (11 مشروعاً): وضع حجر الأساس للمجمع الطبي المتكامل، إعادة افتتاح مراكز نموذجية، قوافل دعم للمستشفيات العسكرية، افتتاح عيادات ميدانية للنازحين، وأيام علاجية مجانية.
بولاية نهر النيل (5 مشاريع): توسعة التغطية التأمينية للأسر، أيام علاجية مجانية، أجهزة طبية بمجمع عطبرة، وإعادة تأهيل مستشفى السقاي الريفي.
وفي ولاية الخرطوم (4 مشاريع): قوافل طبية متكاملة، أيام علاجية مجانية، إجراء 400 عملية عيون مجاناً، ودعم مستشفيات شرق النيل.
إقليم النيل الأزرق (10 مشاريع): وضع حجر الأساس للمجمع التشخيصي الجراحي، دعم مراكز غسيل الكلى، افتتاح صيدليات ومراكز صحية، وأيام علاجية للعائدين والنازحين.
بولاية البحر الأحمر (7 مشاريع): تشغيل مراكز صحية نموذجية، تغطية أسر بالتأمين الصحي، قوافل طبية، صيانة معامل، وتوفير أجهزة تشخيصية.
ثالثاً: مؤشرات الأداء خلال خطة المائة يوم
شبكة الخدمات الصحية: 1,052 منفذاً
عدد الخدمات الصحية المقدمة: 11.5 مليون خدمة
المستوى الأول للرعاية: 3 ملايين مريض
مرضى الأمراض المزمنة: 851 ألف مريض
الاختصاصيون: 491 ألف مريض
الخدمات المعملية والتشخيصية: 3 ملايين خدمة
العمليات الجراحية: 34.7 ألف عملية
الوصفات الدوائية: 3.3 مليون وصفة
الاستفادة عبر البطاقة القومية: 681 ألف مريض
رابعاً: الأداء العام للعام 2025م
تغطية سكانية: 86.2% من السكان، عدد المشتركين 36.2 مليون
المرافق الصحية: 1,052 مرفق، منها 73% مرافق غير مباشرة و27% مرافق مباشرة
وفرة الأدوية: 96% من القائمة الأساسية
الخدمات المقدمة: أكثر من 21.7 مليون خدمة طبية ودوائية
العمليات الجراحية: 104,277 عملية
المخيمات والأيام العلاجية: 55 مخيماً استفاد منها أكثر من 66 ألف نازح
الشراكات: 96 شراكة داخلية وخارجية لدعم الخدمات الصحية
خامساً: محاور الأداء الرئيسية
1. الحوكمة والأداء المؤسسي
إجازة الخطة الاستراتيجية الأربعية، الموازنة، اللوائح المالية والإدارية
تطوير نظم التحول الرقمي وتشغيل أنظمة ERP والأنظمة المحوسبة
متابعة الأداء والمراجعة الدورية عبر الزيارات الميدانية والاجتماعات
2. التغطية السكانية
توسيع مظلة التأمين الصحي لتشمل العائدين، الأسر الفقيرة، العمال، أسر الشهداء، وطلاب الجامعات
التعاون مع ديوان الزكاة والجهات الحكومية والداعمين لتوسيع نطاق التغطية
3. الخدمات الصحية
تقديم الخدمات عبر شبكة واسعة من المرافق
تحسين الإحالة للمتخصصين ودعم مرضى الأمراض المزمنة
توفير الأدوية والمستهلكات بنسبة وفرة 96%
4. حزمة الخدمات الطبية الإضافية
تغطية 33,550 أسرة عبر 252 منفذ خاص
إشراك 86 مؤسسة مقدمة للخدمة الطبية الإضافية
5. الإعلام وخدمات المشتركين
تعزيز الوعي التأميني والتواصل مع المشتركين عبر الرقم المختصر (3311)
استقبال 2,784 اتصالاً شملت استفسارات ومقترحات وشكاوى
6. الموارد البشرية والمالية
تحسين إدارة الموارد، إجازة فئات الاشتراك الجديدة
تحصيل 52% من الموارد المقررة، مع توجيه 87.7% مباشرة للخدمات الطبية .
سادساً: التحديات
استمرار عدم الاستقرار الأمني والاقتصادي
ضعف التمويل وتراكم المديونيات
زيادة الطلب على الخدمات الصحية
إعادة تأهيل المؤسسات الصحية المتضررة
استكمال الربط الشبكي والتوسع في التغطية الرقمية .
سابعاً: التوصيات
منح التأمين الصحي الأولوية في التمويل السياسي والمالي
الالتزام بسداد الاشتراكات وجدولة المديونيات
توحيد تسعير الخدمات الصحية وفق دراسات تكلفة علمية
تنويع مصادر التمويل واستخدام فوائض الصندوق في الاستثمار الطبي
تعزيز التنسيق مع الشركاء المحليين والدوليين
خلاصة:
عكس أداء الصندوق القومي للتأمين الصحي خلال العام 2025م وخطة المائة يوم قدرته على الاستجابة السريعة، الانتشار الجغرافي الواسع، وتحقيق أثر مباشر على صحة المواطنين، خاصة في المناطق الريفية ومناطق النزوح، مؤكداً التزامه بتوفير الخدمات الصحية بعدالة واستدامة، والسير نحو التغطية الصحية الشاملة في السودان.
